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Lavorando su Roma i colleghi tecnici potrebbero essersi imbattuti in un dilemma non secondario: qualora ci si trovasse ad intervenire con opere esterne (dunque di rilevanza paesaggistica) in una zona esterna al vincolo del Patrimonio UNESCO di Roma ma compresa allinterno della fascia di rispetto di 150 metri, come ci si deve comportare?

la questione non � secondaria, perch� tutti i beni paesaggistici, secondo il PTPR vigente nella Regione Lazio, devono sempre avere una fascia di rispetto allinterno della quale la disciplina di vincolo vale praticamente come se si stesse operando sullo stesso bene. La fascia di rispetto � presente anche nelle aree che lo stesso PTPR individua come "centri storici" ma, ad un occhio attento, apparir� che mentre la fascia compare per tutti i centri storici individuati nella Regione (a sinistra, per esempio, Morlupo), non compare invece attorno al vincolo della citt� eterna. � forse una grave svista del PTPR? in effetti, no.

vi sono alcuni vincoli, puntuali o lineari, in cui le fasce di rispetto se pure graficizzate, non si applicano se, contestualmente, larea risulta individuata come citt� gi� urbanizzata. Cos� � per il vincolo dei centri storici, normato dallart. 43 delle NTA del PTPR il quale, al comma 5, specifica esplicitamente che il vincolo non si applica nelle zone individuate come "insediamenti urbani". Ci� � logico, in quanto la fascia di rispetto vuole essere una forma di tutela per evitare che possa sorgere altra edilizia non regolamentata esteticamente vicino ai centri storici, che spesso oltre ad avere un valore in s�, lo hanno anche rispetto al paesaggio in cui si inseriscono, ed � per questo che � necessario tutelare anche le aree limitrofe; tuttavia, se si deve intervenire su tessuti gi� urbanizzati posti nelle vicinanze del vincolo, il legislatore regionale ha ritenuto di lasciare maggiore libert� (sempre poi nellambito dei regolamenti edilizi locali). Sempre nellesempio di Morlupo qui sopra, il vincolo della fascia di rispetto non si applicher� a tutte le parti grigie di tessuto urbano a nord del centro storico ed al di fuori della perimetrazione rossa; per contro, avr� valore in tutte le zone allinterno del contorno rosso che non sono grigie.

A Roma dunque sarebbe stato forse inutile rappresentare la fascia di rispetto, perch� di fatto il centro storico � circondato quasi esclusivamente da dei tessuti che sono nella quasi totalit� individuati come citt� urbanizzata (anche se non completamente: si veda lestratto del PTPR riportato qui a destra della zona di via La Spezia: si individuano chiaramente delle porzioni di citt� non individuate come tessuti urbanizzati - bench� in effetti lo sono) e dove, quindi, la fascia di rispetto non si applicherebbe in virt� del citato comma 5. Ma la burocrazia italica ci insegna che, in contesti del genere, la fascia di rispetto andrebbe indicata comunque per poi lasciare allinterpretazione del cittadino/tecnico il fatto se sia o meno effettivamente oggetto di tutela: deve infatti esserci qualcosaltro.

Questo qualcosaltro � la particolarit� del vincolo sulla citt� eterna, che non � solo individuato allinterno del PTPR come tutti gli altri centri storici laziali, ma � anche, e soprattutto, un vincolo imposto dallUNESCO. La regolamentazione nello specifico del vincolo UNESCO non � ancora stata definita, sebbene sembri prossimo alla pubblicazione definitiva il lungo lavoro iniziato nel 2007. Nella regolamentazione specifica potrebbe essere definita una fascia di rispetto: in questo caso il contenuto del presente post sarebbe tutto da rivedere.

Dunque a riepilogo di quanto descritto fin qui, bisogna desumere che la fascia di rispetto di metri 150 che si applica a tutti i centri storici laziali non si applica al perimetro del vincolo del centro storico della Capitale.